建材工业“十三五”科技发展规划发布-中国砖瓦网

建材工业“十三五”科技发展规划发布

　　中国砖瓦网　　[2016/6/24]　　

摘要:为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020)》和《中国制造2025》，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，依靠科技创新驱动建材行业结构调整、转型升级、转变经济发展方式，增强建材工业在我国全面建成小康社会进程中的基础作用，实现《2030年中国建材工业“创新提升、超越引领”发展战略》中2020年的发展目标，特制定建筑材料工业“十三五”科技发展规划。

(一)“十三五”建材工业科技发展面临的形势

1.全球产业竞争格局的重大调整对建材科技创新带来新的挑战。自国际金融危机发生后，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，重塑制造业竞争新优势；一些发展中国家也在加快参与全球产业再分工，承接产业及资本转移，拓展国际市场空间。当今世界新一轮科技创新正在加速推进，信息、生物医药、新能源、新材料等领域处于革命性突破的前夜，颠覆性技术将改变产业形态、组织方式和生产方式。在这种国际竞争新格局下，我国建材工业的发展正面临着发达国家高端封锁及其他新兴经济体和发展中国家追赶比拼“双向挤压”的严峻挑战，必须增强危机意识、忧患意识，放眼全球，在科技创新上寻求更大突破，抢占新一轮竞争的制高点。

  2.绿色、环保发展潮流要求依靠科技创新改变传统建材发展模式。推进美丽中国建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，已经成为共识。我国对能耗、排放等各种约束性政策、法规、标准的强化和提升，将严重制约高能源消耗和高排放的传统建材产业发展。要实现建材行业发展质量的提升，实现生态文明和环境美化，实现全面发展，最关键的新引擎仍然是科技创新。当前，绿色、健康、智能成为引领科技创新的重点方向，必须依靠科技创新，提高资源能源使用效率，发展绿色制造。

3.加强基础理论研究、提升建材行业核心竞争力任务艰巨。我国建材工业虽然基本形成门类齐全、产品配套、面向国际国内两个市场较为完整、成熟的工业体系，但一些产品附加值低，产品性能还不足以支撑重大工程需求，制约了相关战略性新兴产业的发展；低效高耗高排放特征较突出，信息化处于发展阶段，智能化还在探索当中。特别是建材行业基础理论研究不够深入，导致材料性能难以有重大突破，重大工艺技术发展缓慢。自主创新不足且缺乏连贯性和系统性，难以引发或推动产业链的整体创新。产业核心竞争力不强，一些产品生产与市场应用发展有所脱节。这些问题的解决，根本上必须依靠加强基础理论研究。

4.产能过剩的传统产业需要科技创新来进行改造升级。我国建材工业主要产品产量已超过世界产量的50%，但一些高端产品仍需进口，承受着传统产业产能过剩、新兴产业发展缓慢和供需结构矛盾突出的叠加压力。随着资源和环境约束不断强化，劳动力等生产要素成本不断上升，投资和出口增速明显放缓，要克服经济效益严重下滑的困难，依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式难以为继。优化建材产业结构，必须依靠科技对过剩产能进行改造升级，发展高端建材产品。

5.建材工业供给侧结构性改革需要科技创新支撑。建材工业无论是产能过剩还是当前面临的经济增长下行、效益严重下滑，其核心是供给侧出了问题。在较长一段时间内建材行业习惯于雷同水平的复制发展，忽略了适时转型，忽略了新的需求的发展，忽略了创造新的市场空间，造成新的有效供给不足。因此，必须加快推进建材工业供给侧结构性改革与调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，从市场需求端入手，增加生产市场新需求的产品，遏制雷同技术产能的新增和减少过剩行业产品的生产，推动新兴产业、传统产业高端产品和新型绿色建材的发展，增加新的经济增长点，改变产业结构。要将建材行业的发展建立在效能、效率、效益的基点上，主要支撑点要依靠、依赖科技创新和技术进步。因此必须以科技创新为主要手段，把建材工业的发展转向增加有效供给，转向高端、转向国外、转向市场消费，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，从而全面提高建材工业发展水平和经济效益。

  6.行业整体技术水平提升有利于增强国际竞争力。新中国成立以来，经过几代建材人的艰苦努力，我国建材科技创新能力显着增强，整体水平正处于从“追赶”、“并行”向“并行”、“领跑”的提升阶段。企业创新能力不断提升，产业的技术、装备水平不断提高，新型干法水泥、浮法玻璃、建筑卫生陶瓷、新型墙体材料、无机非金属新材料及复合材料、非金属矿物材料等领域取得了一大批重大技术成果，带动了产品和装备走向世界。在参与全球产业竞争中，增强了中国建材工业的国际竞争力。“十三五”期间是中国建材企业以具有自主知识产权的创新成果和国际先进水平的技术装备，发挥比较优势，在国际市场上实现突破性发展的时期。

7.“两化”融合技术为建材行业转型升级提供巨大驱动力。科学技术正孕育着新的突破。工业化和信息化技术正在加速渗透融合，信息化技术对传统材料产业的制造、管理和流通产生重大影响，有可能产生更先进、更高效率的生产方式。技术路线多变、商业模式多样是信息化背景下新科技革命和产业变革的突出特点，信息技术将为包括建筑材料工业在内的传统产业升级转型提供巨大的驱动力。

8.环保技术的发展将重塑建材产业的社会形象。环保技术竞争发展的实践表明，以高温窑业为特征的建材产业不仅迫切需要实施绿色低碳发展转型，同时也具有安全无害化处置和资源化综合利用各种工业废物，城市污泥和建筑垃圾的特色和优势。“十三五”期间是水泥、建筑卫生陶瓷和墙体材料等工业向生态环保型产业转型发展的关键时期，这一发展将重塑建材产业的社会形象，提升其在国家经济社会可持续发展中的重要定位。

9.以建材科技为支持的战略性新兴产业发展空间广阔。战略性新兴产业已成为必争的战略制高点。新能源、新材料等战略性新兴产业的发展离不开建材领域中相关新材料产业的支撑，战略性新兴产业的发展也将为建材新材料产业的发展创造巨大的市场空间。

10.全面建成小康社会需要绿色建材支撑。“十三五”期间，我国绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施将互联互通，推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间必须提速。在土地资源约束日趋强化，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制的前提下，土木工程和基础设施、房屋建筑正向超大规模和在极端环境中发展，例如超大体量、超大跨度、超高、超深的工程建筑和水下、海洋、盐碱地以及其他严酷环境条件，对建筑材料的性能提出了更高的要求，同时，也为绿色建材生产和应用的科技创新及稳定发展提供了长期的市场需求和发展空间。

11.国家重大战略需求将推动建材向新领域和高端发展。新常态下国家正在推进实施的“一带一路”战略，京津冀、长江经济带战略和“中国制造2025”，将极大地推动建材工业结构调整和转型升级的步伐，以满足人民日常生活及国家重大工程等需要；满足国防、能源、交通、船舶及海洋工程、建筑、高端装备制造、医疗卫生、节能环保等应用领域需求。要满足这些新的需求，建材科技创新必须结合相应的新领域进行拓展，实现由中低端向中高端发展的转变。

因此，准确把握国际国内经济社会发展形势和科学技术进步趋势，能动地适应新常态下建材行业发展所面临的新要求、新空间和新环境，善于抓住市场机遇，努力破解发展难题，着力解决科技发展中的突出问题，充分发挥科技创新和技术进步对建材行业经济发展的支撑引领作用，为建材工业的健康可持续发展提供坚实支撑，实现“创新提升，超越引领”战略目标，是“十三五”乃至今后一个时期建筑材料行业科技创新发展的主要方向和内容。

(二)“十三五”时期建材工业科技创新发展的主要任务

“十三五”时期，建材行业的技术提升与转型升级将围绕实现产品从中低端向中高端转型，生产方式从资源、能源高负荷向低碳、绿色、环保转型，制造技术从传统集约式向数字化、信息化、智能化转型，系统开展高性能材料重大共性关键技术及应用研究，实现高性能建筑材料高效、低能耗制造及应用，有力推动建材工业转型升级，促进智能化时代的产业变革，助力建材工业在“一带一路”战略、“中国制造2025”中发挥更大作用，全面支撑国家战略性新兴产业发展与重大工程建设。

1.鼓励协同创新，发展传统建材产业升级换代技术。

发挥科技创新的引领作用，组织行业内大企业和行业产学研联盟勇敢地向世界领先水平挑战，全面提升中国建材制造业的技术与装备水平，将各主要产业的核心技术瞄准世界领先水平组织创新与攻关，全面遏制中低档技术装备的复制和雷同发展，使各产业由中低端向中高端与高端提升，把传统建材的制造业提升为创新型，现代化、信息化、智能化、高端化，功能完备并可循环的绿色生态型产业。深入推进“两个二代”技术装备创新研发，全面总结推广“两个二代”技术装备创新经验，并在建材其他产业组织借鉴，结合不同产业实际，瞄准国际领先水平创新提升。大力推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料在传统建材产业的使用，特别是推动信息技术在传统产业的应用，提高工厂的自动化、智能化水平。重视技术改造与技术创新的结合，一方面在技术改造中积极采用技术创新的最新成果，另一方面在技术改造中促进生产设备、工艺路线、生产流程和产品的优化，不断利用新技术推动传统产业的升级换代。

  2.加快基础研究，实现建材新兴产业核心技术突破。

围绕经济社会需求的重大发展方向，通过关键技术突破、产业转化和市场培育，加快高性能复合材料产业、无机非金属新材料产业、非金属矿及制品业新兴产业、建材节能环保新兴产业、建材高端装备制造产业、多功能节能环保新型墙体材料及配套绿色装饰装修材料产业等建材新兴产业的壮大和发展。发挥国家重大科技项目等国家科技资金的核心引领作用，实现建材新兴产业一批关键核心技术的突破。促进政产学研用按照市场规律和创新规律加强合作，不断完善科技成果转化协同推进机制，推进科技成果产业化。

3.大力发展智能制造技术，加速建材行业“两化”融合。

把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，重点开发智能化工艺设计、系统仿真、人工智能操作与管理中的集成与应用技术，产品全生命周期数字化设计模式，数字化、智能化、网络化为特征的自动控制系统和装备，提升智能制造水平。加快建材行业信息资源开发和公共服务平台建设，采用新一代信息技术与建材工业在装备、工艺、生产、管理、服务等方面的深度融合，实现建材工业的创新发展、绿色发展。加强工业互联网、智能机器人等智能化技术在建材工业生产过程的研究与应用示范，加快建立以智能工厂为代表的现代生产体系，建立以产品订单、产品质量、物料消耗和排放相适应的原燃材料进场、生产设备和生产工艺的稳定优化运行的工业互联网系统，实现智能转型。

  4.全面开发与推广节能环保技术，促进建材工业绿色低碳转型。

全面推进传统建材制造业绿色改造，加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，大力研发推广余热回收、水循环利用、原燃料替代、脱硫脱硝除尘一体化、水泥窑协同处置等绿色工艺技术装备。强化资源综合利用技术的研发，大力开发工业尾矿和建筑垃圾，形成梯级利用，替代天然砂石制造混凝土和建材制品；对粉煤灰、煤矸石、化学副产石膏等进行深加工，形成高性能混凝土掺合料、耐火材料原料、高强石膏等高附加值产品；采用钢渣、矾钛渣、粉煤灰、电石渣等工业固废全部或部分替代天然原料生产低碳水泥等建筑材料，走资源节约型、环境友好型发展道路。

5.加强质量品牌建设，以科技为引领促进国际化发展。

  强化企业质量主体责任，支持企业提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力，鼓励有条件的企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的名牌产品，提升企业品牌价值，推动重点产品技术、安全标准全面达到国际先进水平；促进商业模式创新，提升产品质量、增加产品附加值。贯彻落实“一带一路”重大战略部署，加快优势建材产能向境外转移和企业走出去，深化产业国际合作，推动产业合作由加工制造环节为主向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸，提高国际合作水平。

三、“十三五”建材工业科技发展的指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享发展为核心理念，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，与《中国制造2025》、建材行业“十三五”发展规划和建材工业“创新提升、超越引领”发展战略结合，充分发挥科技创新驱动建材行业调结构、转方式、稳增长、惠民生的关键作用和对新兴产业发展的引领作用，以促进建材工业创新发展为主题，以提质增效、突破绿色制造的关键、共性技术为中心，以加快“两化深度融合”为主线，以推进绿色、健康、智能、低碳制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国家重大战略需求为目标，以激发各类创新团队的活力和创造力为动力，以重点项目全链条设计、一体化组织实施为牵引，推动以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系建设，培养造就创新型科技人才队伍，推动传统建材产业转型升级步伐和新型建材产业加快发展，率先在一批重点技术领域取得突破并实现超越和引领，重点产业技术全面达到国际先进水平，依靠科技创新加快我国由建材大国向建材强国迈进的步伐。

(二)基本原则

  ——坚持创新驱动。创新是引领发展的第一动力，突出科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。积极推进行业有特色、高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。积极利用全球资源和市场，形成新的比较优势。

——坚持超越引领。以符合“创新提升、超越引领”发展战略目标，符合科技创新对行业转型升级、提质增效的支撑作用，符合科技发展的自身规律和有利于科技人才队伍培养、壮大为导向，切实提高核心竞争力和可持续发展能力，在一些重点行业和领域率先实现超越引领，抢占未来竞争的制高点。

——坚持突出重点。把科技规划作为引导市场资源优化配置的重要手段，坚持问题导向和需求导向相结合，围绕经济社会发展和国家战略重大需求，整合资源，突出重点，“有所为，有所不为”，针对发展的瓶颈和薄弱环节组织重点攻关，攻克关键技术，解决瓶颈问题，从而支撑产业转型升级和整体水平提升。

——坚持人才为本。人才是创新实践的主体和主导者，创新驱动实质是人才驱动。必须充分发挥人才创新优势，引领关键核心技术实现重大突破。以国家自然科学基金、国家重点研发计划、技术创新引导专项等国家科技计划为依托，加强高水平创新团队建设，着力培养和造就一大批高层次创新型科技人才，注重培养一线创新人才和青年科技人才，全面提升人才培养质量。

(三)主要目标

以提升建筑材料产业科技创新能力和整体竞争力为出发点，以国家重大工程和战略性新兴产业发展需求为牵引，面向国民经济建设主战场，贯彻实施创新驱动发展战略，深入落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的“五大工程”和《中国制造2025》提出的“加快基础材料升级换代”任务，着力解决建材工业面临的产品同质化、低值化，环境负荷重、能源效率低、资源瓶颈制约等重大共性问题，推进水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、新型墙体材料、无机非金属新材料、非金属矿等重点产业的结构调整与产业升级，加快绿色建材的开发与推广。通过基础材料的设计开发、制造流程及工艺优化等关键技术和国产化装备的重点突破，实现重点产品的高性能和高附加值、绿色高效低碳生产。开展技术标准的升级研究，完善行业知识产权和标准体系。重点加强有助于领跑和并行的重点领域和材料的前沿技术研发，聚焦于行业发展的共性核心技术，提升我国建材工业整体竞争力，满足我国“中国制造2025”、“一带一路”战略、战略性新兴产业创新发展、新型工业化、城镇化和区域经济建设的急需，为我国参与全球新一轮产业变革与竞争提供有力支撑，实现我国建材工业由大变强、技术与装备由跟随型向并行和领跑型转变。

通过本规划的组织实施，到2020年，规模以上企业研发经费支出占主营业务收入的1%左右，大型骨干企业2%左右，主要骨干企业基本建立起国家重点实验室或企业技术研发中心；规模以上企业每亿元主营业务收入有效发明专利数达到0.3件左右，建材关键装备制造加工企业的工序数控化率达到30%以上。在水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷和新型墙体材料等产业形成一批世界领先水平的生产线。建材新兴产业及制品的工业增加值达到建材工业总量的50%；规模以上企业单位工业增加值能耗比“十二五”降低20%；单位工业增加值二氧化碳排放量降低25%左右，烟粉尘排放总量削减30%，二氧化硫排放总量削减12%，氮氧化物总量削减40%；综合利用废弃物总量比“十二五”增加12%左右，水泥窑协同处置生产线占总量的15-20%。建材行业全员劳动生产率达到160万元/人，建材新兴产业劳动生产率比“十二五”提高30%以上。全面实现建材工业“创新提升、超越引领”发展战略2020年目标，迈入建材工业强国的行列。

四、重点领域及关键共性技术

“十三五”时期，建材行业的技术提升与转型升级将围绕高性能材料研发、重大共性关键技术突破及建筑材料绿色、高效、智能、低碳制造及应用开展系统研究，强化机械装备模块化、智能化、机电一体化和零部件的通用化、标准化、集成化等共性技术的研究开发，实现产品从中低端向高端转型，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，促进智能化时代的产业变革，全面提高发展质量和核心竞争力，行业整体素质大幅提升，创新能力明显增强。

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来源:中国建筑材料联合会

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