日前，深圳市规划和自然资源局发布了《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》中豁免了“工改保”（即工业用地改保障性住房，如安居房、公租房）轨道站点要求等，“工改保”的适用对象有所扩大。

  “工改保”适用对象扩大

  据了解，此前的《暂行措施》规定了成片产业园区外，轨道站点500米范围内规划为工业区可以申请“工改保”；根据深圳市政府于2018年8月印发的《深圳市工业区块线管理办法》（深府规[2018]14号），明确工业区块线内、距离轨道站点500米范围内的工业用地，可申请“工改保”。《规定》与该办法进行衔接的同时，提出工业区块线外的工业用地，只要满足城市基础设施、公共服务设施的要求，都可以申请进行“工改保”，不再设定距离轨道站点是500米还是1000米的要求。可以预判，“工改保”政策的适用对象将有较大幅度的增加。

  未提及“小地块”更新

  记者了解到，《规定》中未提及“小地块”更新事宜，规定了拆除用地面积应大于10000平方米。

  据深圳市规划和自然资源局相关负责人介绍，为了鼓励产业发展，完善城市基础设施、公共服务设施，原特区内自2014年开始试行小地块更新政策，即用地面积在3000-10000平方米之间的地块，也可以申请开展城市更新工作。经过一段时间的实践，发现部分小地块更新项目偏离了政策制定的初衷，使城市更新出现“碎片化”的倾向。因此经市政府同意，暂停受理面积小于10000平方米的地块的申请。对于拟申报拆除用地不足10000平方米的情况，建议扩大研究范围，与周边符合城市更新条件的片区共同申报城市更新单元计划，开展城市更新工作。

  提出旧改实施有效期

  为提高城市更新单元计划制定工作的科学性，《规定》提出城市更新单元计划有效期管理制度，即自计划公告之日起，更新单元计划有效期两年，同时，考虑到一些项目的复杂性，允许延期一次，期限一年。到期后的项目按照公告要求自动失效。主要目的是为了给社会明确预期，促进更新单元计划优质、高效推进。