一、文件出台背景

  为贯彻落实中央环保督察反馈意见，规范我县烧结砖瓦行业生产秩序，有效遏制低水平重复建设，当务之急是着手采取有效措施合理规划布局，引导烧结砖瓦行业向绿色生产和智能制造推进，须出台《关于宁远县砖瓦行业发展的若干意见》。

  二、文件出台依据

  1、《湖南省新型墙体材料推广应用条例》；

  2、《湖南省墙体材料行业结构调整指导目录（2016年本）》;

  3、《江华瑶族自治县人民政府关于江华瑶族自治县砖瓦行业发展的若干意见》。

  三、目的意义

  出台该《意见》，主要目的是为了加快产业结构调整，实现节能减排，保护耕地和生态环境，促进我县烧结砖瓦行业持续健康发展，实现资源效益、经济效益、环境效益和社会效益共赢，从而达到人与自然的和谐、共生和可持续发展。

  四、理解的难点

  1.窗体顶端

  该《意见》难理解的内容主要是“二、规划标准”。比如，砖瓦行业发展标准中，明确新型环保砖有哪些种类，以及每种砖的国家标准、砖机型号、单线生产规模和能力。烧结砖、烧结瓦除上述要求外，同时还要达到隧道窑断面大小标准和自动控温要求。对这一点的专业知识和技术要求较强。

  五、落实的措施要求

  1、加强政策宣传。该《意见》出台后已发送给县发改、住建、国土、环保、林业、市场监督局等单位，上述单位特别是科工局要加强对政策的宣传和解读。

  2、严格项目审批。各有关职能部门要各司其职，严格审批，新型环保砖厂的新建、改建和扩建，应向县科工局提交建设申请，县科工局会同县发改、住建、自然资源、环保、林业等部门对建设场地进行现场勘察，并签署规划布点意见书后，向县市场监督管理局申请营业执照，再依次向县环保部门申请环评审批，向县发改、县住建立项备案，向县自然资源局申请用地、采矿许可，向县应急管理局申请安全生产许可等。