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墙材企业频频关停,有无依据
  中国砖瓦网  [2018/8/28]  
摘要:

  最近,都是关于墙材企业被关停、拆除的相关事宜。针对这些问题,小编咨询了国家、地方墙材主管部门以及相关律师,就有关企业为什么被关停?关停能否获得补偿?给大家做一个简单的分析介绍。

  一、是法律条例对关停企业有明文规定的情形

  仅举几例,作为说明。

  《放射性污染防治法》第55条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,并处二万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的;

  (二)不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的;

  (三)不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的。

  《水污染防治法》第66条:禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

  《大气污染防治法》第99条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:

  (一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;

  (二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;

  (三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

  《固体废物污染环境防治法》第72条:违反本法规定,生产、销售、进口或者使用淘汰的设备,或者采用淘汰的生产工艺的,由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门责令改正;情节严重的,由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门提出意见,报请同级人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。

  以上法律均对关停企业的情形作出明文规定,墙材企业如有以上违法行为,当地政府均可依法关停。

  二、是产业结构淘汰类需要关停的

  例如国家产业结构调整目录里面明令淘汰类与墙材行业相关的:

  12、砖瓦24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑(2011年)

  13、普通挤砖机

  14、SJ1580-3000双轴、单轴制砖搅拌机

  15、SQP400500-700500双辊破碎机

  16、1000型普通切条机

  17、100吨以下盘转式压砖机

  18、手工制作墙板生产线

  19、简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台

  20、单班1万立方米/年以下的混凝土砌块固定式成型机、单班10万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式成型机

  21、人工浇筑、非机械成型的石膏(空心)砌块生产工艺

  另外还有国务院和相关部委下发的关于有关行业的淘汰指标,例如工信部下发的关于六大行业淘汰类指标。

  三、是地方政府因规划计划调整需要关停的

  地方省级政府因产业结构调整,产业园区规划,城市规划调整的,下发文件需要关停的。各地区情况不一,需要大家具体了解省级或市级的红头文件。

  四、是各类许可证到期不再换发需要关停的

  以排污许可证为例,《排污许可证管理暂行规定》第二十三条明确规定排污许可证有效期届满后需要继续排放污染物的,排污单位应当在有效期届满前30日向原核发机关提出延续申请。 对于烧结墙材企业,还存在采矿许可证的期限问题,《矿产资源开采登记管理办法》第七条采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。法律对行政许可类证件的申办、变更期限均作出明确规定。

  所以,墙材企业在经营中应时刻谨记,在证件的有效期内,不论是生产设备、生产技术发生变化,还是生产区域有新建扩建项目,一定要及时向当地许可部门申报变更许可证明。如证件将要到期,需在法定期限内提出延续申请。

 五、是整顿验收不合格需要关停的

  在墙材企业经营过程中,需要进行安全整治、环保整治、消防整治、卫生整治…等一系列整治验收工作,不合格将予以关停,验收整治性关停则是直接以作出规范性文件的方式决定关停,不予审查。

  以上是关于墙材企业关停的有关原因,那么企业投资上千万、几千万的厂区被拆除、关停会获得政府财政补偿吗?企业关停补偿也分为几类情况,下面,墙微小编为大家分析一下。

  1、地上建筑物补偿

  首先,企业需要确定自己厂区的地上建筑物是否有房产证等合法合规的手续,必须是合法取得的物权类资产,物权法、国务院令对此都有明确条文,应当依法给予拆迁补偿。如果企业没有取得物权类资产,各地区有不同的规定,需要具体咨询当地主管部门。

  2、厂区土地补偿

  租赁的厂区土地没有补偿。通过招拍挂,已经取得国有土地产权证书的建设用地,可以转为其他符合规划的行业经营。政府主管部门需要收回的,会进行评估,按照评估给予合理的补偿。

  3、职工安置补偿

  中央财政基于墙材企业关停的职工安置补偿目前已经取消,各地区有不同的规定,具体需要咨询当地主管部门。



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来源:墙微style
  
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