为落实《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（环大气〔2017〕29号）和《京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2017〕110号），推进京津冀及周边地区秋冬季环境空气质量持续改善，工业和信息化部办公厅、环境保护部办公厅近日发布《关于“2+26”城市部分工业行业2017~2018年秋冬季开展错峰生产的通知》。

    《通知》指出，建材行业要全面实施错峰生产。其中，水泥行业（含特种水泥，不含粉磨站）采暖季按照《工业和信息化部环境保护部关于进一步做好水泥错峰生产的通知》（工信部联原〔2016〕351号）有关规定实施错峰生产。承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，可不全面实施错峰生产，但应根据承担任务量核定最大允许生产负荷，报地市级人民政府备案并在门户网站上公告。水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。烧结砖瓦窑（不含以天燃气为燃料）采暖季实施停产。河北、山西、山东、河南四省“2+26”城市之外的其他地区，可参照开展错峰生产，停产时间由各地自行决定，原则上停产时间不低于两个月。陶瓷（不含以天燃气为燃料）、玻璃棉（不含以天燃气为燃料）、岩棉（不含电炉）、石膏板等行业，采暖季实施停产。各地应结合本地实际，在采暖季提出建材行业更大范围的错峰生产安排和具体要求。

    《通知》还对“2+26”城市部分工业行业2017~2018年秋冬季错峰生产工作提出如下要求，一是各地要结合实际情况细化错峰生产方案，将各项错峰生产措施落实到位。具体方案将作为秋冬季大气污染防治工作落实情况督查考核的依据。

    二是公告企业名单。“拉网式”排查辖区内相关企业，做到全覆盖、无遗漏，实行清单管理。按照“一企一策”原则，确定实施错峰生产的企业名单、停限产装备及最大日产量、停限产时限、停限产方式等，实行台账式管理，并在省级工业和信息化、环境保护主管部门门户网站上公告。

    三是确保方案落实。督促辖区内实施错峰生产企业按照要求周密组织，认真落实。指导钢铁、建材、焦化、铸造、电解铝、氧化铝、炭素、有色再生企业妥善安排秋冬季生产计划，确保错峰生产措施落实到位。同时，对可能发生的风险，早做处置预案，减轻错峰生产对企业运营和安全生产的影响。

    四是加强监督检查。建立协调机制，采取用电监控、督查、暗访等方式，加强对企业实施错峰生产的监督检查。建立健全举报制度，强化社会监督。及时处理投诉信息，对未按方案执行的企业及时约谈，对整改不到位的企业通过媒体进行曝光。

    五是强化考核问责。要明确目标责任，对辖区内工业企业摸排工作不细致、监督检查不到位、限停产实施方案不得力的相关责任人，严肃追责问责；对弄虚作假、违法违规生产的企业，加大处罚力度，依法追究相关当事人的责任。

    六是加大宣传引导。营造有利于开展错峰生产的良好舆论氛围，增强企业开展错峰生产的责任感、荣誉感和自律意识。支持行业协会等中介组织牵头制定行规行约，协调督促企业加强自律，自觉执行错峰生产的约定，履行企业社会责任。

    各地区工业和信息化、环境保护等主管部门要加强沟通协调，形成工作合力，督促指导错峰生产平稳有序开展。错峰生产结束后要对本地区错峰生产工作开展情况进行全面总结，并于2018年4月10日前将书面总结材料报工业和信息化部、环境保护部。

    此外，《通知》还对钢铁焦化铸造行业、有色化工行业的冬季错峰工作进行了安排部署。钢铁焦化铸造行业实施部分错峰生产，有色化工行业优化生产调控。