没有粉尘飞扬，成方的砖渣、混凝土块在破碎机的轰鸣中被吞噬；破碎机另一侧，“吐”出红色的骨料。河南许昌的建筑垃圾，就是这样重新成为建筑材料。

    在处理流水线上，骨料被筛分、压缩、蒸干，被压制成各种形状的免烧透水砖。在这座城市，建筑垃圾化腐朽为神奇，资源化利用率高达95%以上，与发达国家循环利用水平相当。河南省住房和城乡建设厅厅长裴志扬介绍说：“建筑垃圾是待开发的城市矿山，是放错位置的资源。河南是国家建筑垃圾资源化利用试点省，当下，河南正全面推进建筑垃圾资源化，为全国探寻经验。”

    垃圾处理刻不容缓

    堆放污染环境、占用耕地，二次腾挪浪费人力财力

    在郑州市新旧城区的中轴，沿中州大道向北行驶不久，就能看到座座建筑垃圾山丘。山丘覆盖着防尘网，且在不断长高。

    随着城市升级改造，城镇化进程加快，建筑垃圾呈现剧增趋势。河南省住建厅提供的数据显示，郑州2015年新增建筑垃圾量近7000万吨，截至2015年底，河南建筑垃圾存量约5亿吨，全国建筑垃圾存量大约为35亿吨。同时，全国建筑垃圾资源化利用率不到5%，建筑垃圾围城、堆山、填河、污染环境、占用耕地，情况严重。

    “建筑垃圾体量大、增速快。如果只是堆放，一旦堆放垃圾的土地被开发，将面临着二次腾挪。以每吨清运费20元计算，河南现有的5亿吨建筑垃圾全部腾挪，费用就高达100亿元。这是对人力物力财力的极度浪费。”河南省住房和城乡建设厅墙改处处长常庆生不无感慨。

    与此同时，建筑材料需求量也不断高涨，原材料不能单一依赖自然资源的大量开采。一边要排出，一边是缺口。问题是，建筑垃圾如何才能循环利用起来，兴其利而除其弊？

    作为建筑垃圾资源化利用试点省，河南在推进建筑垃圾资源化利用过程中，积累了诸多经验。尤其在许昌，政府引导、市场运作、特许经营、循环利用的运转模式富有成效，推进10年来，累计消纳建筑垃圾4000万吨。

    按照这样的资源转换，每1亿吨建筑垃圾相当于3500万吨混合料，可减少占地1.5万亩，节煤500万吨，减排二氧化碳130万吨。平顶山宇龙环保材料有限公司董事长朱玉龙计算，河南现有的5亿吨建筑垃圾，大约可以生产2000亿块标砖。

    河南省委书记谢伏瞻曾多次批示，建筑垃圾资源化利用刻不容缓、一举数得，许昌经验可复制，可推广，要求河南省住房和城乡建设厅要加强组织，积极推动。

    2015年7月，河南省政府出台了建筑垃圾资源化利用的实施意见，要求到2016年底，省辖市城区建筑垃圾资源化利用率达到40%；到2020年，省辖市建筑垃圾资源化利用率达到70%以上。

    再生利用亟待破局

    市场和行政合力推动，形成产业链，促进循环利用

    纵观建筑垃圾循环的流程，从清运、处置、再生，到形成产品和最终使用，每个环节各自为政，已形成既定的利益格局。建筑垃圾迈向资源的关键一步，就是打破利益格局，形成成熟的产业链。

    例如，清运已成为众多公司、车辆争夺的市场，参差不齐，难以管理。郑州便从整顿行业、疏浚源头做起。

    据介绍，郑州将众多清运公司重组为23家，渣土车密闭改装、规整到3000余辆，投入上千万元建立渣土车运营监管平台，以解决建筑垃圾清运、处置过程中无法可依、无序竞争等问题，从而实现了建筑垃圾源头管理的规范有序。

    漯河市则出台建筑垃圾管理办法，对建筑垃圾处置依法审批，设定具体门槛，扭转环卫监察疲于应付的窘境；而洛阳市探索包括装备研发制造、产业化示范应用、集成综合服务于一体的新模式，促进建筑垃圾资源化利用产业化。

    河南盛天环保再生资源利用有限公司董事长樊斌介绍说，受传统观念束缚，用户一听说是建筑垃圾再生品，就心存排斥；而且由于缺乏统一的技术标准参数，施工时没有依据，监理也没有标准可依，条条障碍造成了建筑垃圾再生品不便采用。

    为了打通再生产品推广应用的通道，河南省政府要求，必须把建筑垃圾再生品作为绿色建材，列入政府采购目录，在公路、市政、河道、公园、广场等工程中优先使用，申报省级以上优质工程时，也应优先考察。

    鉴于市场培育的现实需要，河南省住房和城乡建设厅明确，依靠市场和行政主导相结合推动，为建筑垃圾“正名”，促进循环经济发展。

    前景广阔大有商机

    填筑路基、变身人造景观等，建筑垃圾“变废为宝”

    “吃”进垃圾，“吐”出建材。在郑东新区白沙镇大陈村，平顶山宇龙环保材料有限公司的两台移动式破碎机正在满负荷作业，堆积如山的建筑垃圾经破碎机之“口”，摇身一变，成了大小不一的砖红色骨粒，就地用于“中原大道”第三标段工程底层路基，拆迁现场变成了生产工地。

    在郑州北环和中州大道交叉口，占地约1300多亩，囤积的400多万方建筑垃圾，将被改造成一个49米高的人造景观山林，从而实现了建筑垃圾就地转化。

    在商登高速建设中，建筑垃圾再生品被用来填筑路基，175米实验路段消纳建筑垃圾10.8万吨……

    这样“变废为宝”的例子，正在中原大地不断出现。经过几年探索，河南在建筑垃圾资源化利用工作中不断取得进展，利用率达到了10%，领先全国。目前，河南已核准清运公司93家，核准清运车辆5266台，建筑垃圾清运处置核准制度基本建立；第一个建筑骨料地方使用标准已通过审查；河南省建筑垃圾资源化利用产业联盟也已成立；在建筑垃圾资源化利用处置上游，河南的支柱产业——装备制造业正在抢抓这一轮新的商机。

    曾经弃之无用的建筑垃圾角色悄然转变，如同一座座待开发的矿山，市场格局在打开，价值在不断展现，前景日渐清晰。

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