伴随生态文明建设进程的加快推进，大力发展绿色建筑正成为人们的普遍追求和建筑业的重要发展方向。绿色建材不仅是绿色建筑发展的重要物质基础，更是建材工业在新常态下转型升级的重要发展方向。因此，走集群式发展道路，从供给侧和需求侧双边培育并打造绿色建材产业基地，是加快推进绿色建材发展的有效途径。

    我国建材产业基地的现状与问题

    我国绿色建材发展从1995年提出绿色建材概念至今已经历了20年历程。自1995年以来，我国建材行业绿色发展意识不断增强，水泥、玻璃、陶瓷、墙体材料等主要原材料产业在节能减排和资源综合利用等方面取得显着成就。进入新世纪以来我国建材产业基地获得加快发展，不少基地都以绿色建材为发展重点。但整体而言，我国绿色建材发展尚主要停留在原材料制造的绿色化层面，产品深加工发展缓慢，绿色建筑部品发展尚未获得突破性进展。建材产业基地也存在一些问题，比如专业性不强，科技含量低，基地综合服务能力不强，有的甚至为了GDP重复建设，市场结构不合理等。

    绿色建材的发展必须走产业融合之路。随着产业链条逐渐完整，模式也正在从单一企业向园区项目集聚转变，绿色建材产业园区的建设和发展前景一片大好，很多城市正是看到了这一点，纷纷将绿色建材打造为各省的城市名片。

    山东泰安、河南汝阳、广西贺州，以及江苏宿迁、淮安、常州等地区积极推进绿色建材产业园区建设，打造绿色建材产业基地，实现了工业退城入园和绿色建材产业集聚发展，通过集聚效应来推广绿色建材的发展。产业园项目落实了工信部、住建部推动绿色建材产业的方针政策，顺应了中国建材联合会提出的建材产业转型升级和结构调整的改革路径，是符合中国绿色建材产业联盟发展思路的绿色建材产业链集聚发展的典型案例，是我国建材工业园区商业模式变革的创新基地、示范基地。

    发展绿色建材产业基地的意义

    一是加快推进绿色建材发展的需要。走基地化发展之路，是集群化发展绿色建材的一种模式，有利于实现各生产要素的集聚和构建完整的产业链，有利于促进产业链各环节协同、融合发展并使资源共享成为可能，是加快推进绿色建材发展的有效途径。随着我国建筑业朝着现代建筑产业方向转型升级步伐的加快推进，绿色建筑部品将成为新阶段绿色建材的发展重点，绿色建筑部品是由不同材料集合而成的能够满足绿色建筑功能要求的建筑产品，较之于原材料产品，更适合采用基地化的发展模式。

    二是促进建筑、建材产业融合、协同发展的需要。住建部提出建筑业转型升级的方向是打造现代建筑产业，现代建筑产业的主要内容是工业化、绿色化和智能化，三者之中工业化是基础、是前提，绿色化和智能化是目的、是效果。建筑工业化的本质即建筑部品化，而发展建筑部品需要加快推动建筑业和建材业的融合发展和协同发展。采用基地/园区化发展模式，通过构建完整的产业链，可以促进建筑、建材企业从结合走向磨合，再从磨合走向融合，有效推动建筑、建材产业的融合发展和协同发展。

    三是形成新的经济增长点、振兴区域经济的需要。绿色建筑正成为建筑业的重要发展方向，对绿色建材有巨大的市场需求，绿色建材因此将成为“十三五”期间建材工业最大的经济增长点。培育并打造绿色建材产业基地，小者可使经济规模达到上100亿元，大者可使经济规模达到数百亿元乃至上千亿元。有鉴于我国绿色建筑发展将在全国范围内普遍推进，绿色建材产业基地亦可在全国范围内布局发展。可以预期，培育和打造绿色建材产业基地，将成为新常态下振兴区域经济新的重要经济增长点之一。

    突破现有建材产业基地的瓶颈

    通过对已有建材产业基地的改造提升，进一步完善功能，打通产业链，构建以发展绿色建筑部品为重点的绿色建材产业基地。根据各地不同的资源禀赋，结合当地建筑市场特点，培育并打造一批功能完善、产业链完整、以绿色建筑部品发展为重点的各具特色的绿色建材产业基地。通过改善建筑工程招投标规定，在建筑工程招投标过程中对建筑物使用绿色建材的比例进行适当引导，促进绿色建材的推广和应用。从创造消费的角度培育一批应用性基地。

    创新基地建设、运营和管理模式，政府主要通过规划、产业政策引导和规范基地建设、运营和管理，基地的建设、运营和管理可通过组建基地发展核心企业，按照基地/园区发展规律进行市场化运作。基地的配套基础设施建设可探索采用政府和社会投资相结合的PPP模式进行投资建设。创新建筑工程招投标模式，允许建筑工程招投标时，对绿色建材的使用规定合适的比例。

    绿色建材产业基地的发展可通过以下措施来保障：一是依靠科学规划，引导绿色建材产业基地发展。二是设立绿色建材产业基地发展引导基金，支撑基地发展。三是依托中国绿色建材产业发展联盟，设立全国绿色建材产业基地工作委员会，推动基地发展。四是地方各级政府工业和信息化主管部门应当在节能减排、产品质量、生产安全、市场秩序等方面对绿色建材产业基地发展和运营实施有效监管，构建监管体系，形成切实有效的监管执行机制。五是开展国家绿色建材产业示范基地系列活动，为绿色建材产业基地发展树立样板。

    优秀绿色建材产业基地巡礼

    近年来，江苏省宿迁市依托运河宿迁港产业园建立绿色建材产业基地，重点发展绿色建材产业。去年，宿迁市获批“江苏省级新型绿色建材先进制造业基地”。目前，宿迁市共拥有绿色建材企业200余家，其中规模以上企业47家，仅去年以来就有德国BGW等总投资超过140亿元的20余个大项目相继落户，涵盖了高强度方桩、新型门窗、新型墙体材料、新型板材等多个门类，形成了较为完备的产业配套。

    广西壮族自治区贺州市政府充分利用区位、资源、生态等方面的优势，不断壮大支柱产业，打造工业新品牌，推动新型工业循环产业提档增速，培育和发展碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”项目。2015年6月，贺州市举办的石材·碳酸钙产业推介会上，现场签约项目29个，项目投资总额61.95亿元。签约项目涉及人造大理石、新型建材（纳米科技板）、大型石雕、花岗岩板材加工、钾纳长石深加工、热熔涂料、矿山资源开发利用、废弃物综合处理等碳酸钙上下游产业，以及工程机械制造、工业园区基础建设、标准厂房建设、物流园建设等碳酸钙产业配套项目。

    河南省汝阳县产业集聚区正在筹建的是年产100万吨轻集料生产基地，占地173亩，投资11亿元，建设20条国际先进的陶粒生产线，将成为世界最大的轻集料生产基地。拟建的绿色环保节能建材深加工及物流综合园和尾矿、工业固废、秸秆回收综合利用项目，可对一期轻集料生产基地生产的陶粒进行多级深加工，也对汝阳县工业、农业生产所产生的固体废弃物进行综合回收利用，让汝阳真正成为国内工业用陶粒的“陶都”，建成后可以说是亚洲最大陶粒生产基地。

    山东省泰安市联合绿色建材产业集聚区运营有限公司项目发挥涂层铝行业龙头企业引领辐射作用，形成横向、纵向的上下游产业链整合集群模式，引入铝塑板、铝天花、铝蜂窝、铝幕墙、铝屋面等绿色建材产品生产企业，形成产业的集聚、企业的集群和人才的聚集。通过打造“产、学、研”一体化铝建材产业集聚区，达到“企业集中布局、产业集群发展、资源节约利用、功能集合构建、经济蓬勃发展”的目标。产业的集聚发展是经济开发区、工业园在市场经济发展条件下的必然选择，也是经济开发区、工业园经济转型升级的战略方向，有效推动了地方特色产业经济的新一轮布局发展。

    作为打造青海省新型绿色建筑产业、提升绿色建筑水平的新探索，一个年产20万吨、总投资8亿元的钢结构构件制造基地将在西宁市甘河工业园区建设，该基地计划将于2016年8月建成。工程的建设，将对青海省建筑行业发展和产业结构调整带来新的变革。另外，西宁市东川工业园区主导产业和产业集群已初步形成，发展质量和速度得到提高，形成了以硅材料光伏产业、新材料产业为主的两大主导产业，引进了多晶硅、多晶浇铸、单晶硅、切片、晶硅电池、光伏组件、光伏玻璃，以及工业特种铝合金型材、建筑型材、镁合金、钛锭、铜棒、LED发光材料等一大批项目，产业集聚和辐射带动能力明显增强。

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