福建省三明市对新墙材行政处罚自由裁量权进行细化-中国砖瓦网

福建省三明市对新墙材行政处罚自由裁量权进行细化

　　中国砖瓦网　　[2009-2-12]　　

摘要:

　　为加快新型墙体材料的发展和应用，保护土地资源和生态环境，促进节能减排，福建省于2007年9月公布了《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》（福建省人民政府令第99号），对鼓励和扶持新型墙材发展、管理和监督新型墙材的推广应用以及违法行为的处罚进行了明确。为更好的执行这一政府令，规范新型墙材行政执法行为，三明市根据《财政部国家发展和改革委员会关于印发新型墙体材料专项基金征收使用管理办法的通知》（财综〔2007〕77号）、《福建省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》（闽财综〔2004〕48号）以及福建省人民政府令第99号之规定，并结合当地实际情况，对新型墙材行政处罚自由裁量权进行了细化，2008年11月制订了《三明市新材办行政处罚自由裁量权细化标准》（试行），其主要内容为：

三明市新材办行政处罚自由裁量权细化标准(试行)

类别	序号	违法事实	违反何项规定	处罚依据	处罚标准	违法事实细化情况	裁量标准
生产实心粘土砖类	1	新建、扩建、实心粘土砖生产项目	福建省人民政府令第99号第二十二条	福建省人民政府令第99号第二十九条	责令限期改正，并处以3000元以上3万元以下的罚款，逾期未改正的，责令关闭	尚未投产的	责令限期改正，罚款3000元。逾期未改，责令关闭。
						投产1年以内的	责令限期改正，罚款2万元。逾期未改，责令关闭。
						投产1年以上2年以内的	责令限期改正，罚款3万元。逾期未改，责令关闭。
	2	在禁止生产实心粘土砖的区域内生产实心粘土砖	福建省人民政府令第99号第二十二条	福建省人民政府令第99号第二十九条	责令限期改正，并处以3000元以上3万元以下的罚款，逾期未改正的，责令关闭。	生产半年以内的	责令限期改正，罚款3000元。逾期未改，责令关闭。
						生产半年以上1年以内的	责令限期改正，罚款1万元。逾期未改，责令关闭。
						生产1年以上2年以内的	责令限期改正，罚款2万元。逾期未改，责令关闭。
						生产2年以上的	责令限期改正，罚款3万元。逾期未改，责令关闭。
	3	异地搬迁生产实心粘土砖	福建省人民政府令第99号第二十二条	福建省人民政府令第99号第二十九条	责令限期改正，并处以3000元以上3万元以下的罚款，逾期未改正的，责令关闭。	尚未投产的	责令限期改正，罚款3000元。逾期未改，责令关闭。
						投产1年以内的	责令限期改正，罚款1万元。逾期未改，责令关闭。
						投产1年以上2年以内的	责令限期改正，罚款2万元。逾期未改，责令关闭。
						投产2年以上的	责令限期改正，罚款3万元。逾期未改，责令关闭。

三明市新材办行政处罚自由裁量权细化标准(试行)

类别	序号	违法事实	违反何项规定	处罚依据	处罚标准	违法事实细化情况	裁量标准
使用粘土制品类	1	在禁止使用实心粘土砖区域内使用实心粘土砖	福建省人民政府令第99号第二十四条	福建省人民政府令第99号第三十条	责令限期改正，逾期不改政的，处以3000元以上3万元以下的罚款。	产品进入工地但未使用的	责令限期改正，逾期不改正的罚款3000元。
						产品已上墙的	责令限期改正，逾期不改正的，按建筑面积每平方米1元计算，最高3万元的罚款
	2	在禁止使用实心粘土砖区域内使用实心粘土砖	福建省人民政府令第99号第二十四条	福建省人民政府令第99号第三十条	责令限期改正，逾期不改政的，处以3000元以上3万元以下的罚款。	产品进入工地但未使用的	责令限期改正，逾期不改正的罚款3000元。
						产品已上墙的	责令限期改正，逾期不改正的，按建筑面积每平方米1元计算，最高3万元的罚款
缴纳新材专项基金类	1	逾期不缴纳新型墙体材料专项基金	福建省人民政府令第99号第二十五条	福建省人民政府令第99号第三十一条	责令限期改正，逾期不缴纳的处以应缴纳金额1至3倍的罚款，但最高不得超过3万元。	应缴纳金额5000以下的	责令期限改正，逾期不改正的，按1倍罚款。
						应缴纳金额5000以上1万元以下的	责令期限改正，逾期不改正的，按2倍罚款。
						应缴纳金额1万元以上的	责令期限改正，逾期不改正的，按2倍罚款，最高3万元
设计监理新型墙材类	1	设计非新型墙体材料产品	福建省人民政府令第99号第二十一条	福建省人民政府令第99号第二十八条	责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。	已设计	责令改正，并按建筑面积每平方米1元计算，最高3万元的罚款
	2	未按设计要求监理	福建省人民政府令第99号第二十一条	福建省人民政府令第99号第二十八条	责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。	已监理	责令改正，并按建筑面积每平方米1元计算，最高3万元的罚款

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来源:发改委

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