——再论实现墙材革新的跨越式发展 

　　跨越式发展是指某些本来落后的地区，综合了自主创新技术和国外先进技术，在产业主导技术能力和水平上，跨越过先进地区某些发展阶段，因而缩小了与先进地区的差距，甚至进入先进的行列。跨越式发展并非指“量”方面的快速增加，主要是“质”方面相对于渐进式发展的一种发展方式。
　　墙材革新跨越式发展是经济和技术条件较好的地区实现墙材革新工作发展思路的根本性转变，它包括理念跨越、技术跨越和制度跨越3个方面。

　　理念跨越是要建立起对墙材革新和建筑节能的现实使命感和历史责任感，下决心在我们这一代把使用浪费土地和资源的实心黏土砖和施工效率低下的各种小块砖的观念根本扭转过来，把墙体就是摆脱不了用块材砌筑的认识来个根本的改变；不怕挫折、不怕困难，敢于创新、敢于学习；和建筑设计与施工部门联手，在大力推进建筑工业化的过程中，发展更高层次的墙体构件和材料。把墙体看作是房屋的一个部件，从住宅产业化的观念出发，提高装配化水平，提高建筑业的劳动生产率。这种理念的跨越不能仅限于搞墙改工作的同志，特别要宣传到主管领导那里，首先让他们从千年来用砖建房的传统思维中解放出来，认识到不能只顾本地区的CDP而继续破坏农田和浪费资源，靠他们把这种思想扩散到设计与施工部门、建设行政部门、科技管理部门、工商管理部门、财政和税收部门等。一句话，要在全社会树立起使用实心黏土砖就是浪费土地和资源的观念，借墙材革新和建筑节能的推动，大大提高建筑业水平。即使新型墙体材料技术有不成熟的地方，还是要坚持创新、不断完善。
    
　　技术跨越是要根据优化的建筑体系和建筑结构，制定新型墙体材料和建筑部件的生产发展规划，组织高层次墙体材料和构件产能的改造；组织砌体、墙板、节点的设计和试验；制定设计规范和施1规程，编制设计图集；组织施工机具和装备的研究和供应；还要培训设计和施工各级人员，特别是墓层的劳动者。跨越式发展的核心在技术跨越，而技术跨越靠的是人才。没有一支敢为人先、勇于创新的队伍，没有掌握先进施工技术的工人是不可能跨越的。这意味着对劳动力的培训非常重要。但这样的实现增长，投入是相对较低的，效果却是很大的。
    
　　其实按照国际一般标准，企业技术开发投入占销售收入<3％，企业就将缺乏竞争力。我们国家的新型墙体材料和节能产品企业就是处于这样的窘态：明明是符合国家建设节约型社会的好东西，就是难于和质量差、尺寸小、耗用大量人工和资源的实心黏土砖竞争；节能产品一次投资虽较大，几年后即可收回成本，但人们就是不愿意花这个钱。为什么?新的技术没有配套技术支持，旧的方法依靠习惯势力撑腰。在这种不公平的竞争中，前者只有加强研究，致力创新，才能战胜后者。高层次的新墙材是个新兴产业，投入更应该多一些。虽然投入资金进行技术开发会增加企业的成本，但国际经验证明，科技投入导致了产业升级，反过来也提高了企业的知名度和竞争力。这可能需要一段时间来实现，墙改部门要给予适当的支援，比如可以用“对等资助”的方法，企业每拿出100元，墙改部门资助100元，以此鼓励企业搞技术开发，靠科技投入来增值，提高企业科技进步的贡献率。我国科技进步对住宅产业发展的贡献率刚过30％，而欧美发达国家则在70％～80％以上。
     
　　这里有个设计精细化的问题。我们的建设速度很快，设计院忙不过来，大部分结构计算有电脑软件可用，比较省力，建筑设计则把有限的精力放在造型和立面美观上，很少下功夫在新型墙材和建筑节能方面，觉得那是费力而看不出效果的行为。新型墙体材料的相关技术和产品尚未形成完整成熟的体系，难免让建筑设计者要多花力气。不考虑他们的劳动代价，科技贡献，单靠墙改业人员努力将是事倍功半。增加科技投入要包括动员建筑设计者参加我们的研究活动。本人认为，我们不能坐在那里等科技成果的出现，也不必去做那些别处已有成功经验的重复性的试验，或把主要精力放在“禁实”上，应该组织更大规模、更高层次的“同盟军”队伍，着力完善推广工业化程度更高的新墙材和做建筑节能的技术支撑体系。只有建立跨越的战略思想，才能实施跨越式的发展。
    
　　制度跨越就是通过制定一系列法律、法规和政策，强力限制实心黏土砖的生产、流通和应用，大力推进新型墙体材料的应用。既然要跨越，就要破除因循守旧、固步自封的习气，思想更解放一些，步伐更大一些。特别是立法进程、实施长效管理的法律保障方面，各地完全可以突破现有模式，加大力度，实现跨越。推进新型墙体材料及建筑节能的执法能力也考验了我们政府的诚信度。国家下令限期禁止使用实心黏土砖，但有的地方主管部门既拿不出“禁实”的好办法，也没有可靠的替代品；有的新型墙材虽经登记备案，但产品上墙还出现质量问题；用红砖砌的房子照样验收和销售，无非那区区每平方米几元的墙改基金不予返退。在这些方面政府诚信度受到考验，开发商在观望，在探测政府主管部门的执法能力。主管部门拿不出好办法来，那等于给中央的号召打了折扣。本人是赞赏仇和那样的“铁腕书记”的，欣赏他在宿迁强力推行变革，走出了一条符合实际的追赶型、跨越式、超常规发展的路子。本人也殷切希望在墙材革新和建筑节能于部队伍里出现这样的例子。能不能超常规地提出一套法规办法，比如按建筑物使用面积销售，以支持减少结构面积?比如对废料排放收费，以限制工地产生废料?比如实行工地劳动力配额制，以减少人工劳动比例，提高机械化水平?比如像广州市政府去年出台的管理规定那样，规定某个层数以上建筑的非承重墙，不得使用超过某个容重的墙材，以限制墙体材料的自重?比如像深圳市工程建设技术规范那样，规定承担非承重砌体施工的人员应取得相应岗位的资格证书?总之，要建立一套适合市场经济的机制，用跨越式的制度来保证跨越式的经济发展。
　　理念跨越、技术跨越和制度跨越3个方面，政府是第—推动力。墙材革新过去叫墙材革命，意味着那是很吃力的事。对负责墙改和节能的主管部门工作人员要具有专业技术能力、执行政策水平和创新的积极性。使用新型墙体材料和推广建筑节能是发展循环经济的一环，虽说是全民的事，人人有责，但是政府主管部门起着关键作用。这件事情既不能完全靠政府的禁令和宏观调控，也不能过分依赖市场的竞争。要把政策效率和市场效率结合起来，两者间的尺度掌握十分重要，尤其是跨越式、超常规发展，困难可能更多一些，但是只要我们坚忍不拔，努力工作，这项利在当代、功在千秋的事业就一定会取得突破性进展。