推进新型墙体材料革新和推广节能建筑，具有显著的节能、节地、节材、利废和环保效益，是与国家和民族发展息息相关的一件大事。各地区和有关部门要按照国办通知的要求，充分发挥投资、税收、价格、利废等经济政策的引导和调控作用，促进工业废弃物的循环利用，加强新型墙体材料舶研发、生产和在节能建筑中的推广应用，积极推动新型墙体材料和节能建筑的发展。
　　我国是一个发展中国家，资源、能源消耗正处在相对高峰期，而建筑业是排在诸多产业前面的耗能大户，墙体耗能又是建筑能耗中的“老大”。因此，保护资源、节约能源，实现经济社会的可持续发展，必须从加快墙体材料革新和推进建筑节能工作入手，充分发挥政策杠杆的作用，有效遏制高耗能建筑的增长势头。
　　为了强化墙体材料革新和节能建筑的推广力度，近年来国家曾制定出台了相关政策，有效地发挥了调控和引导作用。一是出台了鼓励利用工业废弃物生产墙体材料的税收优惠政策。1994年，财政部、国家税务总局下发了《关于企业所得税若干优惠政策的通知》，明确企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的产品，可在5年内减征或者免征所得税。2001年，财政部、国家税务总局《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》规定，  自2001年1月1日起，将14类23种新型墙体材料列入享受税收优惠政策的目录，达到规模生产的企业享受增值税减半征收的政策。2004年2月4日，财政部和国家税务总局又补发通知，明确西部地区建筑砌块和建筑板材生产企业享受增值税减半征收政策不受规模限制。二是对实心黏砖的生产采取抑制政策。近10年来，我国对实心黏土砖厂占地和取土先后作出限制或禁止性规定，包括不准新建、改建、扩建实心黏土砖厂，对实心黏土砖厂开征矿产资源税和恢复执行17％的增值税率等。三是实施了新型墙体材料专项基金政策。2002年，财政部、原国家经贸委发布了《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》，进一步规范了专项基金的征收、使用和管理。
　　但是，这些政策在各地的执行和落实情况差别很大，一些地方的领导对此还没有引起足够的重视，工作力度还远远不够，致使这些地方的新型墙体材料发展缓慢，建筑节能成效不大。我国煤电企业每年要排放2亿多吨粉煤灰和煤矸石，粉煤灰和煤矸石原本是工业废弃物，但由于被砖瓦等建材企业利用而身价倍增，成了电厂和煤矿的“财源”，一些电厂居然将未加工的粉煤灰以每吨40～60元的高价出售给消纳这种废弃物的建材企业。墙材等建材企业属微利企业，这种收费使新型墙体材料生产企业不堪重负，严重挫伤了他们利废的积极性。有关专家呼吁：未加工的粉煤灰绝对不应收取任何费用J但这个声音似乎还很微弱，一些电厂依然我行我素。煤矸石是目前我国排放量最大的工业固体废弃物之一，目前累计堆存量已达30多亿吨，而且还在继续增加。为加快煤矸石在建材行业的推广应用，  国家曾先后制定并发布了一系列相关政策条丈，明确规定煤矿企业要加强对煤矸石山的管理，为取矸提供方便。排矸单位对用矸单位从指定地点自行装运煤矸石，不得收费和变相收费。经过加工达到一定质量指标或利用者要求的煤矸石可收取适当费用，其收费标准由供需双方根据利用者利益大于供应者利益的原则商定。时至今日，一些省区利用煤矸石的企业仍无条件地给排矸企业交付费用。有关部门和专家对此提出建议，国家应进一步加大政策执行力度，用政策手段保护粉煤灰、煤矸石等废弃物综合利用企业的利益。一方面设立墙改研究开发资金，以鼓励支持粉煤灰、煤矸石制品及生产工艺设备的应用开发；另一方面设立环保研究开发支持资金，在严厉惩罚污染环境、破坏环境行为的同时，大力支持所有治理废弃物保护环境的科研开发项目。同时进一步加大减免税力度，并做到专款专用，以各方的财力、物力，最大限度地提高粉煤灰、煤矸石的综合利用率，支持用水泥旋窑焚烧工业垃圾和城市生活垃圾，为新型墙体材料提供更多的原料。
　　推进墙体材料革新和推广节能建筑涉及面广，难度很大，每一步都离不开国家政策的支持。各地区和有关部门在安排使用预算内基建投资和中小企业发展专项资金时，应对开发技术含量高的新型墙体材料产品给予强有力支持。要积极落实国家鼓励新型墙体材料发展和抑制实心黏土砖生产的税收政策，研究新型墙体材料专项基金2005年底到期后的有关后续政策措施。研究推广节能建筑的扶持政策，鼓励建设单位采购优质的新型墙体材料，引导房地产开发商自觉建造节能建筑。同时要坚持以市场为导向，应用为龙头，逐步增强市场机制对墙体材料资源配置的基础性作用，促进新型墙体材料产品优质优价。充分发挥建筑建材行业的自身优势，建立健全墙体材料革新和推广节能建筑的信息发布制度。 
　　目前，国家有关部门正在对政府性基金政策执行情况进行分析总结，在此基础上将提出具体政策建议，同时也在加快研究企业资源综合利用所得税优惠产业目录，组织力量研究推广节能建筑的扶持政策。地方各级人民政府应给予高度重视，将墙体材料革新和推广建筑节能工作与当地经济和社会发展总体规划、区域经济发展规划和城乡建设规划密切结合起来，研究制定发展目标、推广重点和政策措施，扎实有效地抓好各项工作的落实。