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国家发改委斟酌油价市场化方案
  中国砖瓦工业协会  [2005/8/11]  
摘要:

 
 
    国际原油价格的涨落无疑深深牵动着国内成品油定价体制的敏感神经。滞后的成品油定价制度使国际油价趋势无法及时反映至国内,带来“炼油厂没有积极性”、“社会囤油”等一系列问题。而近期,这一现象又较大程度地波及了社会供应,广东部分地区甚至暂时出现了“汽油告急”的消息。
 
    目前国家发展和改革委正在积极听取各方专家、企业的改革意见,并准备本周末在北京召开会议商讨成品油定价机制改革事宜。也有说法称,发展和改革委已拿到不下10种改革方案,但由于能源改革太过敏感,斟酌了半年仍然无法定夺。
 
    中石化集团经济技术研究院分析师刘燕表示,近半年来,国家发展和改革委一直在对国内石油流通体制改革开放进行研究策划,其中一大重点就是如何逐步放开成品油的定价权。但从国内市场的承受能力来看,目前立刻实现完全放开“根本不可能”。如果要像韩国、日本市场那样,国内价格实现随行就市,就必须事先保证国内的油品供应,进口、出口渠道的放开,以及一系列法规的完善。如果完全市场化,很可能使“走私油现象”重新“抬头”,一些社会企业通过不法手段,从国内外差价中牟取利润,甚至造成国内市场的混乱。此外,完全放开还会让国内的终端消费者感到吃不消。
 
    中石化人士指出,当下改革的主基调肯定是“平稳”为主,在现有的体制下进行微调。近期有一种改革方式得到了较多专家的肯定,就是将目前的“一个月跟踪法”的时间跨度缩短。目前最主要的矛盾在于国内炼油厂受到了“滞后调价”的压力,如果将一个月的跟踪国际油价方法改为两周跟踪法,甚至更短,就可缓解上述矛盾。业内人士还指出,目前根据纽约、新加坡、鹿特丹三地的标准油价的这一“尺度”是否合理,也值得进一步商榷。

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