同志们：
　　今天国务院召开电视电话会议，对在全社会深入开展资源节约活动进行动员部署，非常重要，非常及时，不仅对缓解当前煤电油运紧张状况有重要意义，而且对推动循环经济发展，加快建设资源节约型社会有重要意义。一会儿，曾培炎副总理将做重要讲话。国家发展改革委将按照国务院的要求和培炎副总理的讲话精神，认真组织并大力推进资源节约活动的深入开展。
　　一、深入开展宣传，提高全民资源意识和节约意识。我委将与中宣部联合组织开展资源节约系列宣传活动，采取多种形式，集中宣传我国的资源形势和节约潜力，国家有关资源节约的方针政策、法律法规和标准规范，资源节约在经济社会发展中的重要作用和战略意义。推出一些资源节约的先进典型，曝光一批严重浪费资源、污染环境的案例。通过广泛深入的宣传教育，增强资源意识和节约意识，把节约资源变成全社会的自觉行动。各地发展改革和经贸部门要结合本地区的实际，以企业、机关、学校和社区为单位，有针对性地开展形式多样的宣传活动，动员各行各业大力节约降耗。抓好资源节约管理和技术人员的培训，明年年底前要依法对重点用能单位的节能管理人员进行一次轮训。
　　为强化宣传效果，今年在夏季用电高峰前的6月份将举办全国节能宣传周活动，围绕节约用电开展宣传活动。各地发展改革和经贸部门要与联合主办单位共同努力，做好组织工作，形成强大的节电宣传声势，推动全社会节约用电工作的深入开展。
　　二、组织编制规划，加强宏观指导和引导。当前我们正按国务院的要求，组织编制"十一五"国民经济和社会发展规划。在编制总体规划和各类专项规划、区域规划以及城市规划中，都要把节约资源放在更加突出的位置。同时，加快组织编制《节能中长期专项规划》、《工业节水专项规划》、《海水利用专项规划》、《资源综合利用专项规划》等，明确目标，确定重点，制定有效的政策措施。各地发展改革和经贸部门要抓紧研究制定本地区资源节约方面的专项规划。通过规划的制定和实施，促进资源利用效率的提高。
　　三、完善法规标准，加大监督检查力度。抓紧研究制定《节约能源法》和《清洁生产促进法》配套法规以及资源综合利用和再生资源回收利用方面的法规。同时，要制定高耗能、高耗水行业市场准入标准，完善主要用能设备能效标准和重点用水行业取水定额标准，组织修订主要耗能行业节能设计规范，制订重点行业清洁生产评价指标体系。
　　我委将会同建设部、水利部、国家质检总局在全国范围内组织开展资源节约专项检查。重点检查高耗能、高耗水地区和重点行业节能、节水情况；用能产品能效标准、建筑节能设计标准执行情况；用水计划和取水定额执行情况；固定资产投资项目可行性研究报告增列节能篇（章）和水资源论证的规定执行情况。检查采取企业自查、中央和地方主管部门督促检查相结合的方式。各地发展改革和经贸部门要会同联合检查部门，根据检查中发现的问题，采取措施，督促企业和有关单位及时进行整改。要加强各级节能监察（监测）中心能力建设，为开展节能执法监察和监测工作创造条件。
　　四、加快结构调整，提高资源节约整体水平。加快调整产业结构、产品结构和资源消费结构，是建立节约型工业、节约型社会的重要途径。当前，要把坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平扩张作为结构调整的重点。严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业盲目发展，限制和淘汰落后的工艺、技术和设备。同时，研究制定促进服务业发展的意见，加快发展低能耗、高附加值的第三产业，鼓励发展低能耗的高新技术产业，不断提高高新技术产业在国民经济中的比重。
　　五、加快技术创新，推进资源节约技术进步。当前要组织关键技术开发和产业化示范，突破资源节约的一些技术瓶颈。组织实施好重大节能、节水和资源综合利用工程，重点是燃煤工业锅炉、热电联产、余热余能利用、节约和替代石油、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、农业节水灌溉、废水资源化、海水利用、"三废"综合利用、再生资源回收利用等重大工程。再生资源回收利用等重大工程。加快先进适用技术的推广应用，制定和发布《国家鼓励发展的资源节约和环境保护技术、工艺和设备目录》，修订《中国节能技术政策大纲》，制定《节水技术政策》。
　　六、研究激励政策，创新资源节约机制。制定《节能设备（产品）目录》，研究提出对生产、使用目录所列节能设备（产品）的鼓励政策；研究提出再生资源回收处理的价格（收费）机制；研究制定政府机构节能实施方案以及能耗、水耗定额。各地发展改革和经贸部门要会同有关部门，研究制定适合本地区特点的鼓励资源节约的政策，认真贯彻国务院有关文件要求，充分发挥价格杠杆促进节水、节电的调节作用。
　　要适应市场经济的要求，积极创新资源节约的新机制。继续推行合同能源管理、节能融资担保机制，培育和发展节能技术服务体系。建立和完善信息发布制度，及时发布各类资源节约信息，为企业和社会提供全方位信息服务。继续扩大节能、节水产品认证范围，启动和实施强制性能效标识制度，提高产品能效水平，引导用户和消费者选购节能型产品。
　　七、加大工作力度，推动循环经济发展。加快研究提出循环经济发展战略目标和推进计划，制定《关于推动循环经济发展的指导意见》。当前要抓紧研究建立生产者责任制，完善再生资源回收利用体系。组织实施重点领域、重点城市循环经济试点，全面推行清洁生产，开展创建清洁生产先进企业活动，对试点和重大清洁生产项目给予必要的支持。各地发展改革和经贸部门要结合本地区实际，抓紧研究制定促进循环经济发展的规划、政策和措施，从整体上推动循环经济发展。
　　八、加强组织协调，扎实推进资源节约活动的开展。资源节约是一项涉及各行各业、千家万户的事业，需要政府、企业和社会各界的积极参与，共同努力。按照国务院的要求，我委将会同有关部门加强对资源节约活动的组织工作，建立资源节约活动协调机制，指导和推动资源节约活动的深入开展。各地发展改革和经贸部门要切实加强对资源节约工作的组织领导，落实工作责任，制定工作方案，采取有力措施，扎实推进，务求实效，为促进国民经济持续快速协调健康发展做出新的贡献。