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发展建筑节能政策到位是关键
  中国砖瓦工业协会  [2005/12/16]  
摘要:

 

    当今,建筑节能被政府当做头等要事来抓。我国从上世纪80年代初就制定了建筑节能的相关标准,到现在,每个气候带相应的节能标准已经完备,各地也都制定了实施细则。有关专家认为,关于建筑节能的法规已经供大于求了。对此,不少人士纷纷表示,发展节能建筑的关键是要政策到位。

  很多政府官员、专家认为,发展节能建筑的最大阻力是开发商对成本的过分追求。而北京某知名房地产公司负责人则认为,开发商不愿开发节能建筑很大一部分原因是因为政府没有成熟的技术来支持。他表示,开发商的初衷当然是经济利益,但是开发节能建筑与开发商的利益不抵触,以“节能”为卖点的房子销路也很好,目前投资成本最大的地方就是技术。由于国内的节能技术还处于实验阶段,国外成熟的先进技术会更被看好,但要引进就需要国家有关部门的认证审批,这里面就存在着周期、成本问题。政府应该提供这方面的便捷平台。

  建筑节能的工作重点是降低能耗。目前,国家试行生活用热计量,推广供暖分户式计量技术来提高用户节能自觉性。但无论采用何种供暖技术,都要考虑业主购房时对预期供暖费用高低的挑剔。供暖费用高低的首要决定因素,是建筑的能耗水平。高能耗的住宅,只能适应按面积收取供暖费、福利供暖、燃煤锅炉房或热电联产的集中供暖。其他多种供暖方式,包括分户热计量的集中供暖,居住者都会对直接负担的供暖费高低十分敏感。北京晟龙科技发展公司技术部高工告诉记者,通过一些实验,有些不采用分户式计量的成熟热计量技术,也可以更好地达到节能效果,却并不被国家推广。这主要就是由于发展节能建筑有两大问题,一是制定的政策,技术跟不上;二是技术成熟的,政策不到位。

  国内节能新技术起步晚,国外先进技术引进国内时间短,国家相应规范又不完善,这些都制约建筑节能的发展。政府应该对相关部门给予广泛的政策和技术关注。北京西士信环境科技公司杨副经理对此认为,在一些技术领域上,我国和国外的节能技术在国际市场可以平分秋色,像太阳能,地源热泵技术。但由于节能体系发展得不好,往往制约了它的正常发展。国家应该制定切实可行的政策、规范来支持节能,像欧美节能协会都属于国家政府部门,但在中国类似的民间组织没有起到实际的作用。萨斯特能源技术有限公司技术部谢工同样认为,国家发展节能建筑还没有成体系,节能政策不明确。他说,在美国,地源热泵技术的培育期是由美国能源部拨款支持的,等技术发展成熟后,国家不再拨款,把它投入到市场运作中去自由竞争。但在国内,往往是把在培育期中的技术就投入到市场竞争中去,这样会造成新技术被价格“吃掉”的后果。

  对此,有关专家指出,我国建筑节能推广难的一个原因,就是没有明确的政策支持。因此,适当的政策支持是实现建筑节能目标的重要保证。

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